• 阜新探索一条独具特色的资源型城市经济转型之路
• 日期：2021-12-24   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

12月24日，辽宁省人民政府召开新闻发布会，辽宁省发展和改革委员会副主任王鹏、阜新市人民政府副市长赖化平出席发布会，介绍阜新市二十年的转型实践取得了历史性成就。

二十年来，在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导和大力支持下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，切实履行维护“五大安全”政治使命，积极探索，勇于实践，大胆创新，不懈奋斗，推动阜新经济转型，经济社会发生了翻天覆地的变化，转型初期确定的目标任务全面完成。

经济实力大幅跃升，由低速徘徊向稳步发展转变。地区生产总值由70亿元增加到504.6亿元，是转型前的7.2倍，年均增长8.6%；一般公共预算收入由4.5亿元增加到44.4亿元，是转型前的9.8倍，年均增长12.8%；固定资产投资由29.2亿元增加到194.8亿元，年均增长10.5%。2018年以来，在全省实绩考核中，阜新连续三年进入第一方阵，稳中有进、持续向好的发展势头已经形成。

产业结构不断优化，由产业单一向多元支撑转变。以煤炭为主的单一产业结构得到根本扭转，煤炭工业产值占规上工业比重由32.4%下降到2.3%，培育壮大了新能源、绿色食品、高端装备、精细化工“四个优势产业”，产值占规上工业比重达到80%，氢能源、智能无人系统等新兴产业从无到有，多元支撑、集群发展的产业发展格局基本形成。

城市功能日益健全，由工矿型城市向复合型城市转变。“三位一体”规划布局促进了城市组团式发展，玉龙新城在城市北部崛起，主城区面积由49.2平方公里扩大到100多平方公里，县城功能更加完善，小城镇建设持续推进，常住人口城镇化率达到61.7%。高速公路、高速铁路从无到有，城市“八横八纵一环”路网全部贯通，水、电、路、讯、房等基础设施持续完善，科、教、文、卫、体等公共服务水平不断提高。

生态环境明显改善，由生态脆弱向绿水青山转变。全市森林覆被率由22.3%提高到28%，城市绿化覆盖率由34.14%提高到43.26%，全年环境空气质量达标率由39.6%上升至80.9%，城市黑臭水体得到有效治理，海州露天矿治理破题开局，新邱百年赛道城走出创新矿山治理新路径，彰武生态草原治理工程初见成效，实现了由“阜新沙”“阜新灰”到“阜新蓝”“阜新绿”的转变。

人民生活水平跃上新台阶，由基本小康向全面小康转变。城镇常住居民人均可支配收入由4327元增加到30438元，年均增长10.8%；农村常住居民人均可支配收入由1123元增加到16183元，年均增长15.1%；城乡低保标准比转型前分别提高3.2倍和3.4倍；人均城市住房面积由转型前的7.2平方米提高到37.5平方米；全市私家车由2.16万辆增加到26.7万辆，增长12.4倍。恩格尔系数由转型前的0.41降为现在的0.34，人民生活品质显著提高。

干部群众焕发创新创业激情，由悲观迷茫向昂扬向上转变。广大干部群众从转型前的焦虑、彷徨、困惑和恋煤情结、“等靠要”心理中走出来，投入到转型创新创业的大潮中，让迷茫中的人民看到了美好前景，增强了发展信心和振兴决心，全市上下呈现出万众一心谋发展、万马奔腾促转型的崭新局面。

转型以来，市委、市政府始终统筹谋划、科学推进转型工作，根据不同时期的产业发展实际，采取产业延伸、产业转换、产业替代、产业重塑等模式，先后提出构筑“四大经济板块”、构建“344产业布局”、发展“四个优势产业”等产业转型思路。特别是2020年，市委总揽全局、着眼长远，把原“四个优势产业”优化升级为新能源、绿色食品、高端装备、精细化工新“四个优势产业”，进一步明确了发展方向，明晰了新阶段转型路径。坚持新发展理念，推动可持续发展。坚决摒弃高耗能、高污染、低效益的传统发展模式，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的可持续发展之路。坚持培育接续替代产业，构筑多元发展格局。实施“工业强市”战略。发展风电、光伏产业，实现了由传统能源基地向新能源基地的转变。坚持全面深化改革，激发转型新动力。转型过程中，用改革的办法破除了体制机制障碍，全力营造“四个一流”的营商环境。坚持统筹城乡发展，推进城乡一体化建设。坚持经济转型与“三农”工作一同推进，与脱贫攻坚和改善民生一体实施，与生态环境保护和生态文明建设一起开展，实现城乡一体化发展。坚持以人民为中心，不断增进人民福祉。推进脱贫攻坚。实现现行标准下97340名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，197个贫困村销号，阜彰两县脱贫“摘帽”，创造了脱贫攻坚的“阜新模式”。

经过二十年百折不挠的探索实践，今天的阜新已经站在新的历史起点上。新起点时不我待，新使命催人奋进，新征程任重道远。下一步，阜新将始终牢记初心使命，不负时代，不负韶华，为夺取“高质量转型、全方位振兴”新胜利而不懈奋斗。（杨术玲）