本报讯 记者万明报道:近年来,我市民政系统聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,充分发挥社会救助制度在脱贫攻坚,特别是解决“两不愁”问题中“最后一道防线”的作用,按要求完成全市农村低保提标提补、定期监测贫困人口、社会救助专项治理、低保延退、乡镇临时救助备用金等一系列兜底保障工作,民政领域脱贫攻坚取得了显著成效。
我市坚决贯彻提标提补相关要求,3年来全市农村低保每月标准从340元提高至470元,高于同期全国扶贫标准41%;农村特困中分散人员每人每月从455元提高至615元,分散人员每人每月从350元提高至615元,高于农村扶贫标准84.5%,有力保障了困难群众的基本生活;着眼“应保尽保”,加大对未脱贫建档立卡贫困户的排查力度,将未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保,3年来累计排查人员76万人次,核查确认农村低保16万户24万人,市级20个挂牌督战村未脱贫对象193户504人,已兜底保障191户499人;扎实开展致贫风险对象信息比对和摸排核查,特别是密切关注因疫因灾困难群众、退捕渔民等群体基本生活状况,把未脱贫和返贫致贫高风险人群、低收入困难人群以及潜在救助对象等贫困边缘人口中符合条件的及时纳入保障范围。截至10月底,今年新纳入农村低保对象11947户、18984人;全市退捕渔民中纳入城乡低保956人,新增纳入特困28人,实施临时救助275人。
同时,我市致力创新创造,兜实政策保障,探索出台了《支出型贫困低收入家庭认定办法》《上饶市低保对象延期退出办法(试行)》,对因病、因残和因学刚性支出过大,导致基本生活困难的家庭,在申请低收入家庭进行经济状况核定时对刚性收入予以相应扣减;对家庭人均月收入在低保标准1倍以上2倍以下的,实施12个月延退期;对高中或大学毕业、就业、再就业家庭实施6到12个月延退期,困难家庭的“造血式”扶贫成果得到有效保障。针对社会救助专项治理工作上遇到的难点,进一步完善城乡低保工作人员及基层干部亲属享受低保备案等制度,和农村低保专项治理等扶贫政策相衔接,划定备案对象范围、确认备案程序,提高低保规范化管理水平,全市各级民政部门共备案17202人。
围绕提高分散特困人员供养水平,我市制定了分散供养特困人员照料护理服务指南,确定分散供养特困人员照料人,各地通过政府购买服务,认定特困人员等级,签订照料护理协议,有效提高了特困人员生活质量;及时预拨乡镇级临时救助备用金,对急难型的家庭和个人积极开展“先行救助”。截至10月底,全市临时救助2.741万人次,发放资金3285.045万元。
决战决胜脱贫攻坚
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