• “管住人”更“管住事” ——华坛山镇以绩效考核激发干部队伍活力
• 日期：2019-06-02   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

       “实施绩效考核管理以后，全镇上下工作作风大变样。干得好的不仅有面子，还有实惠和晋升的机会。谁不铆足了干劲呢？”谈起绩效考核，上饶县华坛山镇全体干部一致点赞。 　　去年6月，华坛山镇被确定为全省首批开展乡镇干部绩效考核试点的11个乡镇之一。一年来，该镇探索建立“量化考核、绩酬挂钩、双向选择”系列制度，逐步形成了年初有目标、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩的绩效管理模式，有效激发了全体干部的竞争意识和工作热情。

　　量化考核 干部管理实现精细化

　　“华坛山镇地处偏远。镇干部由于身份、学历、年龄差异，加之不少事业编干部在出路上相对狭窄，考核管理一直是个老大难问题。”说起实施绩效考核管理的初衷，镇党委书记胡永波坦言：“早在省委组织部试点工作开展之前，我们镇党委一班人就深刻反思，决心激活一池春水。”

　　经过深入调研，华坛山镇“分层分类细化、系数修正量化”的绩效考核体系新鲜出炉。对全体干部区分领导班子成员和机关干部两个层次进行考核，其中日常考核折算30分，年终考核折算70分。在具体实施中，根据干部工作的轻重和难易程度分为A、B、C三类，分别对应1、0.8、0.6的系数计分；对同一项工作又按照分管或协管、具体负责人或一般工作人员，分别对应1、0.7的系数计分；根据从事工作由单项到多项，以单项为基准，每增加一项按0.05个基点系数折算计分。年度考核主要包括分线干部整体评价考核、业务工作考核和包村工作考核三项内容，并邀请“两代表一委员”对全体干部进行评议。干部得分多少和绩效奖励高低直接挂钩，一举改变了平时部分干部作风不实、工作不力的困局。

　　为进一步加强干部日常管理，该镇还推行“日记、周统、月结”制度,实行每天一记录、每周一台账、每月一小结，以每月100分为基准分“正向加分、反向扣分”。结合乡镇工作实际，考勤上将微信群请销假、视频定位、位置共享核查等方式作为补充，特殊情况下可以采取“先报告后补录”的方式完善痕迹管理，使日常考勤管理准确合理又不失人性化，保证考核结果的公正性和科学性。

　　绩酬挂钩 干多干少实现差异化

　　在该镇2017年度绩效考核奖金兑现表上，王友明等3名科级干部、郑真茂等9名一般干部取得了年度优秀，并拿到了2240元的年度绩效考核奖金，基本称职的小王仅拿到了640元。综合全年，表现优秀者比不良者多拿了7000余元。

　　“以前总觉得干多干少一个样，大家都是拿工资。现在有了绩效考核，干得少就拿得少，不但没面子，‘里子’也没了……”绩效考核的鲜明落差，让以往部分消极懈怠的干部坐不住了。

　　考核结果怎么用？该镇设立每人每年4000元标准的绩效奖金，其中2400元作为平时月度绩效奖金，1600元作为年度绩效奖金，按考核等次系数兑现到位。在干部提拔使用时，根据得分多少优先考虑排名靠前的干部。被评为“不称职”的干部则由党政主要领导进行约谈，列为末位待岗人选，建议组织人事部门交流调整。

　　干在明处、比在明处、奖在明处，此举有效激发了全体干部的工作热情，一批德才兼备的年轻干部被提拔和走上重要岗位。其中90后的郑真茂被任命为镇纪检副书记，陈思易任镇团委副书记，镇党委副书记王友明作为优秀人才被县委推荐援疆干部挂职锻炼。

　　双向选择 能上能下实现系统化

　　“以前自己工作积极性不高。”说起去年4月份在双向选择中落岗的事情，老曾至今面有愧色。“对我思想上的震动特别大。”

　　为解决部分干部“出工不出力”问题，该镇以“倒逼”的压力增强干部动力。按照“党政办、计生办、规划办、经济发展办、社会事务办、综治办”六方面工作“设岗定编”，采取“分管领导挑选工作人员，一般干部结合自身的实际挑选合适岗位”的方式进行双向选择。对没有领导挑选的人员或无干部挑选的领导，作待岗处理，待岗（或跟班学习）期间每月扣罚月度绩效工资；经过3个月考核未合格的，继续跟班学习，跟班学习期间，公务员和事业编制干部只发基本工资；镇自聘干部经过3个月考核未合格的，则予以解聘处理。

　　三个月的跟班学习期结束后，老曾像变了个人，兽医站的本职工作、村庄整治、脱贫攻坚事事干在前头，得到了大家的一致认可。“现在，我每天都会在微信群里发工作照片，经常得到领导和同事们的点赞，心里特别有成就感。”和老曾一样，去年4名落岗干部经跟班学习后，工作作风都有了明显提升。

　　“绩效考核的开展，使乡镇干部管理变得有章可依、有规可循。新的制度不仅管住了人，更管住了事，推动了各项工作的顺利开展。”胡永波说。去年以来，该镇便民服务中心办理各类事项960件，无一例超时办理和服务对象投诉情况发生。2017年，该镇536户1822名贫困人口顺利脱贫。在全县乡镇科学发展综合考评中，该镇名列第一。

　　（罗春英）